把握新时代人民政协新使命,推进人民政协事业创新发展。
回眸五年,在人民政协事业进入新时代的关键历史时期,丽水市政协紧盯时代之问、实践所需,不断创新协商载体、提高协商实效、拓宽履职新路,开展了一系列积极探索,形成了一批各具特色、富有成效的创新实践案例,亮点纷呈,为政协事业发展增添了新动能、新活力。
厚积薄发 促协商文化开花结果
社会主义协商民主是我党的一项优良传统和宝贵传承,更是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
如何充分发挥人民政协专门协商机构作用,不断推进干部群众协商民主理念的觉醒和对价值体系的认同,市政协的创新之路始于厚植弘扬协商文化。
五年来,市政协在协商民主形式上持续优化创新,持续扩大协商应用,省政协委员会客厅、市政协委员工作室、市县政协“6+X”请你来协商等平台建设深入推进。协商内容也更加丰富多元,既有涉及改革发展稳定的重大问题,也有涉及群众切身利益的“关键小事”,力求通过提案工作的全程协商,进一步提升提案办理实效。
这其中,模拟政协提案活动正是市政协积极推进协商民主向纵深发展向基层延伸、厚植社会主义协商民主文化的一次生动实践和有益探索。100多件模拟提案,涉及政治、经济、文化、环保、教育、医疗等方面。这是2021年市政协举办的模拟政协提案活动所取得的成果,而撰写这些提案的是来自全市各地的青少年。通过举办此类活动,让广大青少年能全方位、零距离、沉浸式地感受协商文化,从而在他们心中种下一颗协商民主的种子。
五年来,市政协协商成果运用不断开花结果,市委制定出台《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》等一系列制度性文件,搭建起协商民主建设的“四梁八柱”。龙泉“主人+规则”的溪头模式、遂昌“民事村了”、庆元“廊桥说事”、云和平安“和”中心等基层协商的创新探索模式持续涌现。
通过不断营造“愿协商、敢协商、善协商”的协商环境和“平等有序、畅所欲言、合法理性”的协商氛围,五年来,市政协持续推动协商民主建设在丽水大地上绽蕾成花、凝聚起发展磅礴力量。
新益求新 助提案机制上新台阶
政协提案不仅是履行人民政协职能的重要方式,也是推进决策民主化、科学化的重要渠道。既要让提案“提得准”,也要让提案“办得好”,关键就在于机制的创新。
五年来,市政协通过进一步完善提案机制,健全了提案办理“一把手”责任制和党政领导领办重点提案制度,书记、市长带头,每位党政领导每年至少领办1件重点提案。五年来,市委、市政府领导领办重点提案68件,批阅重要提案126期,带队调研面商,指导提案办理工作,充分发挥了示范引领作用,形成了办理力度加大、办理效果提升的态势。
市政协常委会更是将提案工作列入重要议事日程,主席会议定期研究分析提案工作,审议提案工作报告、提案审查报告、重点提案和优秀提案,听取提案办理情况和办理工作民主评议情况通报,主席、副主席督办重点提案50件,各专委会积极提出提案并认真参与调研面商,形成提案工作齐抓共管的良好局面。
在高度重视提案工作的情况下,市委、市政府、市政协主要领导已将阅批、领办和督办重点提案常态化。通过强化组织领导,压实办理责任,落实落细工作举措,有效提升了提案工作的整体成效。
同时,通过推行重点提案公开办理、清单式办理和“双向民主评议”办法,促进成果转化,提案办理满意率达98%。
聚焦重点,持续发力;久久为功,连篇谋划;贯通始终,落地见效。五年来,正是在制度上不断总结出“丽水经验”,市政协才有效形成了为丽水经济社会高质量发展不断建睿智之言、献务实之策的良好局面。
牵线搭桥 画海内外最大同心圆
“线上见到你们,倍感温暖。全国两会后,委员会客厅第一时间给我们送来了精神大餐,我为祖国感到自豪。我们海外侨胞将坚决与祖国同心同向同行,坚定不移地维护祖国核心利益。”今年3月18日,在青田侨乡政协委员会客厅举行的活动中,西班牙中国和平统一促进会主席、青田公共外交协会顾问徐松华通过视频连线,深情地说道。
丽水是全国知名侨乡,海外华侨华人、港澳台同胞分布在世界130多个国家和地区。五年来,市政协为打好“侨牌”,助力丽水用好“问海借力”关键一招,积极利用各种平台、渠道,传播中国好声音,讲述丽水好故事,不断增进了港澳台同胞和侨胞“四个认同”,持续在画好海内外中华儿女最大同心圆上发力。像侨乡政协委员会客厅这样的例子,不胜枚举。
2020年,在全球新冠肺炎疫情防控形势严峻的情况下,市政协四届四次会议严格落实疫情防控要求,身居海外的委员、邀请列席人员都不安排到现场参会。为了让他们及时获知会议信息,在场外也能参政议政,市政协利用微信、手机APP等创新履职载体,探索出“政协全会网上议政平台”、网络直播政府工作报告、线上跑会等形式,在全省首创了“云端”议政,实现了线上线下参会、场内场外议政,让身在他乡心系家乡的委员、列席人员“云端”参会,进一步拓展了履职空间,增强了议政建言氛围。
山海相隔,不忘初心。虽然不能亲赴会议现场,但参与感一点没有减弱,心系家乡的责任感反而更强烈了。在市政协的创新驱动下,广大政协委员更加坚定了与家乡同呼吸、共命运、心连心的使命担当。
推陈出新 营造丽水特色民主氛围
创新是人民政协事业发展进步的不竭源泉。政协工作只有坚持改革创新,大胆探索、勇于实践,才能更好体现时代特征、彰显自身特色,在新时代改革发展大潮中发挥政协优势、展现政协担当。
市政协通过将大会发言调整到全会开幕会上进行,让所有出席开幕会的领导和部门“一把手”都能听到委员心声,形成富有丽水特色的“抢麦式”民主氛围。
会场上,委员们形成了共识:发言内容不仅要杜绝“假大空”,而且更关键是要“有效、有用、有力”,直奔主题,全是“干货”。仅仅是看似平常的一个创新改变,不仅有效激发了委员的积极性,所反映问题的解决率也大大提升。
五年来,市政协委员共发表大会发言171篇,党政领导批示232条,批示率达135%。《大会发言的丽水样板》更是被全国政协培训教材收录,被评为“丽水之干”的正面典型案例。
前行的步伐依旧豪迈,奋斗的脚步不会停歇。新的五年,市政协仍将不负使命、埋头苦干、勇毅前行,坚持发展全过程人民民主,努力创造新的业绩,为社会主义现代化新丽水建设作出更大贡献。

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