4月19日，台州市召开新闻发布会，出台实施《台州市促进服务业纾困帮扶政策50条》(以下简称“50条”)。这是我市统筹疫情防控和经济发展双重任务叠加环境下，面向服务业领域出台的具体政策措施，与“台州惠企30条”和《金融推动高质量发展支持台州再创民营经济新辉煌18条》形成系列“组合拳”，对稳企业、稳就业、稳经济，稳定市场预期和提振企业家信心具有重要意义。

三方面纾困帮扶，惠企惠民约300亿元

“50条”主要针对当前我市服务业普遍面临的经营成本上升、人工租金上涨、消费市场萎缩、防疫开支增加、融资难融资贵等突出问题，提出三方面共50条纾困帮扶政策，其中普惠性纾困帮扶政策23条，分行业领域纾困帮扶政策22条，助企纾困服务保障措施5条。

普惠性纾困帮扶政策主要包括税费减免等财税优惠政策，失业保险稳岗返还等就业扶持政策，金融信贷等减费让利政策，房租减免政策、职工医疗保险、住房公积金及水气费缓缴等政策，防疫消杀补助及纾困资金扶持政策等。

分行业领域纾困帮扶政策则根据台州实际扩大受益主体，主要针对餐饮住宿业、批发零售业、文化旅游业、交通运输及航空业、会展及电影放映等其他服务业等5个重点服务业领域提出了促进消费、减免费用、项目补助、保险服务、信贷支持等系列帮扶政策。

助企纾困服务保障政策主要提出了加快兑现产业扶持资金、加强企业信用修复、实施“三乱”专项整治行动、落实精准防控、加快政策落地见效等措施。

以上政策，除有明确规定时限的，有效期截至2022年12月31日。

“这次，我们在政策扶持力度上进行了加码。”市发改委副主任陈海崧说，如在相关税费减免、缓缴方面，新增了企业职工医疗保险费、住房公积金、水气费缓缴政策;失业保险费缓缴在省政策明确餐饮业、零售业企业基础上，将缓缴范围扩大至符合条件的全部服务业企业。

据初步测算，“50条”预计实现惠企惠民约300亿元。

税收政策力度大、覆盖面广

针对服务业纾困帮扶，税务部门出台了“退税”“减税”“免税”三大类型政策，力度大、覆盖面广,直击当前市场主体的痛难点。

市税务局总经济师颜朝晖介绍，退税政策是对留抵税额实行大规模退税，向符合条件的小微企业以及科学研究和技术服务业等行业企业大规模退还增值税留抵税额。

减税政策主要是对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照50%幅度减征六税两费，对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额等。与此同时，税务部门还将会同社保、医保部门对于社会保险费施行阶段性缓缴。

免税政策主要是增值税小规模纳税人月销售额15万元(含本数)以下免税以及小规模纳税人阶段性免征增值税，服务业市场主体2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，市税务局鼓励各县(市、区)根据本地实际实施困难减免。

“留抵税额实现大规模退税，是‘真金白银’的支持，为企业‘输血’，缓解资金难题。税费减免则能持续帮助服务业市场主体的减负，加快恢复元气。阶段性免征小规模纳税人增值税、加大小型微利企业所得税减免力度等系列政策，则能够精准支持台州广大小微企业渡过难关、持续发展，更好地发挥其促进就业作用，保障全市就业稳定。”颜朝晖说。

扶持政策细化、亮点纷呈

当前，我市文化旅游业、商贸行业、交通运输业受疫情的影响较大，“50条”中针对各个领域提出了更细化的政策，亮点纷呈。

其中，针对低迷的文化旅游业，我市近期计划发放500万元的文旅消费券，以旅行社的优质线路产品为切入点，通过30%的线路产品补贴，带动全市旅游饭店、等级民宿、A级景区和餐饮美食消费。并争取了国家使用保险交纳旅游服务质保金试点，按照“费率最低、产品最实、服务最优、效率最高”的要求设计承保方案。

“接下来，我们还将加强与金融机构的对接合作，加大对旅游市场主体的贷款投入，降低文旅企业综合融资成本，主动让利受疫情影响的困难文旅企业。”市文化广电旅游体育局副局长於云国说。

商贸行业的扶持政策则在发放政府消费补贴上持续发力，进一步扩大消费补贴、消费券的覆盖面，向困难行业适度倾斜，预计全年统筹安排的财政资金超过1.5亿元。与此同时，市商务局还支持各地及企业主体在符合疫情防控前提下，举办不同类型的促销活动、特色美食节会等活动。对承办各级人民政府或商务主管部门主办的各类促消费活动的主体给予最高20万元的奖励，并对上半年受疫情影响无法延期而取消的目录内展会给予最高30万元补助。

在交通运输业方面，除了各级财政对本地公交等企业的正常补贴外，今年我市还计划安排4280万元用于支持农村道路客运发展，1140万元用于加快出租车电动化发展，2426万元用于统筹支持城市交通领域新能源运营，合计总补助额超过7800万元。

“接下来，我们将强化政策宣传解读、加快政策落地兑现、开展政策督查评估、增强政策预研储备，确保政策直达快享。”市政府副秘书长马厉财说。