实施市区“百校工程”，全市新改扩建中小学、幼儿园104所，新增学位5.9万个，义务教育“双减”试点扎实开展。市公共卫生应急保障中心、金义医院等重点医疗卫生项目开工建设，全民安心医保城市建设深入推进。新业态从业人员纳入工伤保险保障范围。居家养老服务中心实现乡镇(街道)全覆盖。农村文化礼堂实现500人以上行政村全覆盖……去年，我市扎实办好群众关切事，民生保障持续优化，托起稳稳的幸福。今年，我市将擦亮“学在金华”品牌、提高“健康金华”水平、厚植文化自信沃土、优化社会保障和服务，聚力优质共享，加快创造高品质生活。如何将民生实事办得更实更好，真正办到市民心坎上?市两会期间，代表委员们展开热议。

优化教育生态

加快推进教育现代化，全面振兴金华教育，建设浙江中西部教育中心，首先要解决“入学难”问题。去年，我市启动新(改扩)建公办幼儿园30所，新增学位(幼儿园)11110个;启动新(改扩)建中小学30所，新增学位(中小学)26372个;新增城乡教育共同体结对学校(校区)247家;实现全市448所小学放学后校内托管服务全覆盖。

实现“有学上”，更要办好每一所学校，努力打造优质均衡、活力充盈、特色鲜明、生态和谐的教育新样态。

市人大代表翁荣弟说，家长都希望自己的孩子受到最好的教育，赢在起跑线上;老师也希望能进好学校任教，这些因素导致我市教育资源分配不均。应力促教育资源均衡，创造公平竞争机会。翁荣弟建议教育部门统筹规划，将优质教育资源向薄弱地区学校倾斜;同时，对于小学、初中的校长、教师实行轮岗制，让教育资源充分流动。

推动教育高质量发展，要把学校培优做强。眼下，初中学校提升培优行动在全省开展，磐安县安文初级中学也在其中。身为市政协委员，磐安县安文初级中学校长王镇认为，提质强校可以进一步激发初中学校办学活力，提高办学质量，是推动义务教育均衡发展、实现教育优质共享的重要抓手。

在王镇看来，合理的顶层设计、顺畅的管理体制、科学的课程设置是提质强校的根基与“里子”，但这些单靠学校很难取得实质性突破。王镇建议，邀请专家团队参与制定学校高质量发展的顶层设计，这样可以让顶层设计的核心理念更具深度与内涵;校本教研由教研部门指导，提出建设性意见和建议;在完善绩效考核上，要用行政力量来推动。

自列入全省“双减”工作试点地市以来，我市坚持高站位谋划、高质量推进、高标准落实，率先出台非营利性学科类培训机构政府指导价，率先确定课后服务财政补贴和服务性收费标准等，实现“全省八个率先”。今年，我市将开展“八八行动”，推动“双减”工作整体跃升。

市政协委员徐新忠注意到，随着“双减”深入推进，我市学生的作业总量和时长得到有效控制，校外培训机构大幅度压减。但“双减”后由于托管服务时间延长，在校教师的工作量有所增加。为此，徐新忠提议引入社会力量，补充托管服务所需的教师，扩大学生课后托管选择面，降低在校教师工作强度，以便他们有充足精力投入教学活动。此外，徐新忠提议在教学环节将知识学习与实践活动相结合，促进学生全面发展。

筑牢健康保障

近年来，我市不断提升基层医疗和公共卫生服务水平。去年，全市改造提升发热诊室117家，新增村卫生室(社区卫生服务站)80个，实施传染病院区(病区)改造项目28个，培训基层卫生技术人员18853万人次。但从目前情况看，我市城乡基层医疗卫生服务运行机制还不健全，服务能力尚待提升。与此同时，群众对优质、高效、便捷的医疗卫生和健康服务需求不断提高，对基层卫生健康工作提出更高要求。

如何破解矛盾?来自兰溪的市人大代表雷红英建议加强市级统筹，在制定人才、医保等政策时，充分考虑医疗水平薄弱县市实际情况，适度给予倾斜。同时，区域之间应加强协同合作。比如，金兰两地医疗机构开展区域联盟、医联体等多模式的合作，通过专家下沉、技术帮扶、远程会诊等开展业务交流，为兰溪医疗卫生重点学科建设、人才梯队建设、业务技能提升等方面提供强力支持。两地还应共建共享信息资源，建立金兰医疗数据中心，推进健康信息平台深度融合，实现健康档案、妇幼保健等信息的互通共享;建立检查检验互相共认机制，实现医学影像、检查检验报告的互联互通互认，推动基层医疗健康服务水平提升。

基层医疗卫生事业要实现高质量发展，人才是第一要素。市人大代表雷昇美建议根据第七次人口普查数据，按标准配足基层医疗机构医务人员编制数量。与此同时，为医疗卫生人才制定住房、就学、配偶随迁就业等政策，确保人才招进来、留得住、用得好。

市政协委员林燕注意到，近年来，我市恶性肿瘤发病率、死亡率处于爬坡状态，严重消耗医疗卫生资源，大大降低群众的幸福感、获得感。为此，我市制定实施《金华市癌症防治“十三五”规划》、开展恶性肿瘤筛查与早诊早治试点项目……目前，这些工作取得一定进展，但也存在不少问题，如筛查和早诊早治未常规化开展，覆盖的地域和人群少等。

“恶性肿瘤早期筛查的经济效益和社会效益都非常明显。”林燕提议加大普惠性医疗的财政投入，多渠道为癌症筛查提供资金保障。与此同时，建立完善的肿瘤筛查制度，切实加强癌症防治体系建设，常规化开展肿瘤筛查与早诊早治，并逐步增加覆盖区域、覆盖人群、覆盖癌种。

深化养老托幼

据第七次人口普查数据，我市常住人口705.07万人，全市60周岁以上常住老人112.92万人，其中80周岁以上老人16.9万人，占总人口3.42%，占老年人口15.29%;需要照料的失能、失智、失独老人占老年群体的8%。

一方面是老年人口基数大、增长快。另一方面，养老设施相对滞后、养老专业化服务体系不够完善，提升养老服务水平迫在眉睫。

市政协委员张放远认为，首先要做好顶层设计，整合部门资源，统筹各方力量予以推进。具体行动中，要围绕老人“周边、身边、床边”需求，进一步完善机构、社区、家庭等多方参与、多层次的养老服务体系;要加快智慧养老步伐，打造智慧养老守护平台，全天候监测、预警老人可能出现的各种险情，并及时救援。此外，张放远认为，应畅通企业参与渠道，允许企业在自行开发、自有或租赁的物业中，植入社区养老理念，具备社区养老功能，配套社区养老服务。

近年来，我市大力推进农村居家养老中心建设，一座座老年食堂，成为老人们的心头好。

市人大代表潘伟正了解到，几年下来，一些地方的老年食堂难以为继。潘伟正建议，通过动员村里的名人、企业家、爱心人士开展捐助，解决老年食堂经费不足问题。有的老年食堂菜品单一，难以满足老人的多样化口味需求，他建议在村里就近规划出土地兴办爱心菜园，丰富食堂菜谱。

一头是养老，一头是托幼。构建育儿友好型社会是实现共同富裕的愿景之一。但目前我市托儿所并不多，难以满足市民需求。

市政协委员马艳艳提议大力创办公立托幼所，将托儿所发展列入考核指标体系，加快建设育儿友好型社会。“要以方便群众和孩子为主，因地制宜，就近小规模办学。有一二十名孩子，就可以办一家小型托儿所。”马艳艳说。

构建育儿友好型社会是一项系统工程。在市政协委员胡晓燕看来，我市城市规划建设缺乏“儿童视角”。“比如，部分公共场所的母婴室形同虚设，室内基础设施达不到规定标准;一些公共场所缺少儿童厕位。”胡晓燕提议，在城市规划建设中引入“儿童视角”，推进城市公共空间适儿化改造，改善儿童安全出行体验，拓展儿童人文参与空间，让城市更契合儿童身心发展特点。